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案例解读，盘活乡村闲置宅基地4大方向！

2025-04-03 10:03:45 nyadmin

在乡村振兴的时代浪潮中，农村宅基地扮演着举足轻重的角色，乡村存在大量闲置宅基地，据统计，中国约有19万平方公里的农村集体建设用地，其中宅基地约占13万平方公里。
当前，农村出现了“空心村”现象，许多宅基地闲置荒废。
那如何合理利用闲置资源，激活乡村呢？把这些闲置宅基地与农旅项目相结合时，便会产生诸多优势：
1、闲置宅基地为农旅项目提供了现成的土地资源，可大大降低项目的前期开发成本；
2、乡村宅基地往往具有独特的乡村风貌和文化底蕴，能够为农旅项目增添独特的魅力，满足城市游客对乡村生活的向往和体验需求；
3、利用闲置宅基地发展农旅项目，还能带动乡村经济发展，增加农民收入，促进乡村产业结构的优化升级。

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盘活“宅基地”4个方向

一、乡村民宿

乡村民宿作为农旅项目的热门选择，发展前景十分广阔。随着人们生活水平的提高，越来越多的城市居民渴望到乡村体验宁静、自然的生活，乡村民宿正好满足了这一需求。
在特色打造方面，可以结合当地的风土人情、自然景观，设计出不同风格的民宿。
比如，在江南水乡，可以打造具有徽派建筑风格的民宿，白墙黑瓦，尽显古朴典雅；在少数民族聚居地，则可以融入民族特色元素，如苗族的吊脚楼、蒙古族的蒙古包等。

二、特色农庄

特色农庄的经营模式多样，主要围绕采摘、农事体验等项目展开。游客可以在农庄里亲自采摘新鲜的水果、蔬菜，体验播种、施肥、收割等农事活动，感受乡村生活的乐趣。
比如成都蕃米创意农场，采用生态农业方式种植蔬果，设置了农事体验区，让客户参与到传统的农耕活动中，还提供农家餐饮服务，让游客品尝到地道的乡村美食。

三、文化体验基地

文化体验基地注重挖掘当地的文化内涵，通过设计丰富多样的活动，让游客深入了解和体验乡村文化。可以围绕民俗文化、传统技艺等方面展开，如举办民俗节庆活动、开设传统手工艺制作课程等。
例如，江西婺源的篁岭古村，将当地的“晒秋文化”打造成独特的旅游品牌，游客不仅可以欣赏到五彩斑斓的晒秋景观，还能参与到晒秋活动中，体验传统的农耕文化。同时，古村还开设了木雕、竹编等传统手工艺制作工坊，让游客亲手制作手工艺品，感受传统技艺的魅力。

四、康养度假中心

随着人们对健康和养生的关注度不断提高，康养度假中心的市场需求日益增长。在选址方面，应选择环境优美、空气清新、气候宜人的乡村地区。
配套设施和服务内容应围绕康养主题展开，如建设温泉浴场、健身中心、中医养生馆等，提供健康饮食、心理咨询、康复理疗等服务。
以海南博鳌的东屿岛温泉度假区为例，该度假区依托当地的温泉资源和优美的海滨风光，打造了集温泉养生、休闲度假、健康管理为一体的康养度假中心。度假区内设有多种类型的温泉泡池、专业的健身设施和中医养生服务，为游客提供全方位的康养体验。

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成功案例借鉴

案例一：北京密云“山里寒舍”

原本是一个“空心村”，大量宅基地闲置。改造过程中，保留了乡村原始风貌，对闲置老宅进行修缮和改造，融入现代度假元素。
运营模式上，“采用会员制和散客预订”相结合，提供住宿、餐饮、休闲娱乐等一站式服务。
改造后，村庄从破败的空心村转变为热门乡村度假综合体，不仅提升了乡村的知名度，还带动了周边产业发展，增加了农民收入。

案例二：河北玉田高家团城村

利用闲置宅基地打造“旅游 + 民宿 + 采摘”一条龙模式。具体做法是，将闲置宅基地改造成特色民宿，满足游客住宿需求；开发采摘园，种植各类水果和蔬菜，供游客体验采摘乐趣；同时，完善旅游配套设施，如修建观光步道、打造休闲广场等。
成效显著，吸引了大量游客，促进了乡村旅游发展，增加了村民的经济收入，也改善了乡村的整体环境。

案例三：章丘区曹范街道

通过“宅基地入股”模式发展民宿经济，街道成立工作专班，深入调研掌握闲置宅基地情况，引进企业与村集体合作，村民以闲置宅基地入股，企业负责统一规划、设计、改造和运营。
村集体参与管理并获分红，村民有流转费用和二次分红，还优先获得就业岗位。这种模式盘活了闲置资源，带动了乡村旅游发展，为乡村振兴提供了可借鉴的经验，启示各地可通过创新模式激发乡村发展活力。

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发展农旅项目的挑战与对策

一、面临的挑战

1、资金短缺：项目开发、建设和运营需要大量资金，融资渠道有限，难以满足需求。
2、人才不足：缺乏专业的旅游管理、营销、服务等方面的人才，制约项目发展。
3、政策限制：相关政策不够完善，审批程序复杂，土地使用、环保等方面存在限制。
4、市场竞争：农旅市场竞争激烈，项目特色不突出，难以吸引游客。

二、解决对策   

针对上述挑战，可采取以下解决对策。
1、吸引投资方面，可通过政府引导、企业合作、众筹等方式拓宽融资渠道。
2、培养人才方面，加强与高校、培训机构合作，开展专业培训，吸引人才返乡创业。
3、争取政策支持方面，积极与政府沟通，推动政策完善，简化审批流程。
4、提升市场竞争力方面，深入挖掘乡村特色，打造差异化产品，加强营销推广，提高项目知名度和美誉度。

总结

在乡村振兴战略背景下，乡村闲置宅基地正成为农旅融合发展的黄金载体。这些沉睡的资源通过民宿改造、特色农庄开发、文化体验基地建设等路径焕发新生，既解决了土地资源浪费问题，又催生出乡村旅游新业态。
当前项目开发需破解资金、人才、政策三重瓶颈，通过引入社会资本、培育职业农民、完善土地流转机制等策略，可推动农旅项目可持续发展。

来源：农业规划领航者

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