农业大省的现代化密码：农业农村部给河南、江苏的 “锦囊”

近年来，农业农村部贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥规划战略导向作用，扎实推进农业农村发展。

一是强化规划引领。中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》，明确了当前和未来一个时期加快建设农业强国的总体要求、重点任务和保障措施。

二是开展问题研究。聚焦“十五五”农业农村发展重点领域谋划一批课题，形成一批具有转化潜力的研究成果。

三是加强工作指导。印发《支持河南省在推动乡村全面振兴上奋勇争先的工作方案》，加强政策集成，支持河南省“三农”工作迈出新步伐。下一步，农业农村部将会同有关部门，立足“十五五”时期的阶段性要求，编好“十五五”时期农业农村发展规划，更好发挥谋大局、定政策、促改革作用。

近年来，农业农村部会同有关部门，落实农业农村优先发展要求，强化投入保障，为农业农村发展注入新动能。

一是加大财政支持力度。推动合理保障河南省农业农村领域一般公共预算投入，安排资金支持河南省高标准农田建设、优势特色产业集群等项目。

二是健全农村金融服务体系。推动金融机构创新金融产品和服务方式，信贷直通车业务帮助经营主体获得贷款授信。

三是健全多层次农业保险体系。全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物保险总覆盖率提高，中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补实施范围逐步扩大。下一步，农业农村部将会同有关部门，进一步挖掘农业投资潜力，健全多元化投入机制，扩大农业农村有效投资。

近年来，农业农村部会同有关部门，把科技创新摆在农业现代化建设突出重要位置，扎实推进农业科技创新取得新进展。

一方面，推进科技创新能力提升。农业科技进步贡献率、作物良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率进一步提高。支持河南省强化农业科技装备支撑，培育豫南黑猪等新品种。

另一方面，推进科技创新成果转化。遴选推介农业重大引领性技术、主导品种和主推技术。支持河南省实施“院地协同”农技推广任务，形成产学研用全链条推广机制。

下一步，农业农村部将会同有关部门，支持河南省建强农业科技战略力量，育强农业科技人才队伍，推进重大农业科技创新突破。

近年来，农业农村部会同有关部门，立足农业农村特色资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提高农业综合效益，以“产业兴”带动“农民富”。

一是发展乡村特色产业。因地制宜发展特色种养、特色食品、特色手工等特色产业，培育一批特色专业村镇，支持河南省培育“豫农优品”品牌。

二是促进产业融合发展。推动创新农村一二三产业融合发展模式，农村电商、乡村休闲旅游等新产业新业态蓬勃发展。

三是建设现代农业园区。建设一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇项目，培育一批农业产业化国家重点龙头企业。

下一步，农业农村部将会同有关部门，支持河南省挖掘农业多种功能、乡村多元价值，把农业建成现代化大产业。

近年来，农业农村部会同有关部门，扎实推动农业绿色发展，耕地、水等农业资源得到有效保护，退化耕地治理取得明显进展，全国三大粮食作物测土配方施肥技术推广覆盖率超过95%，农业废弃物资源化利用水平稳步提升，长江十年禁渔取得阶段性成效。

下一步，农业农村部将会同有关部门，支持河南省统筹农业高产稳产与绿色发展，促进乡村生态振兴。

近年来，中央组织部会同有关部门坚持大抓基层鲜明导向，发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建引领乡村振兴。

一是选优配强村“两委”班子。推动各地以换届和日常调整为契机优化村班子结构，培育储备村党组织书记后备力量。

二是加强对村干部管理监督。中央组织部会同有关部门印发加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知，推动各地严格村干部日常管理监督。

三是发展农村党员。推动各地结合实际落实工作要求，稳定农村党员发展数量。

下一步，中央组织部将推动各地认真抓好新一轮村“两委”集中换届，选优配强村党组织带头人队伍，加强农村党员队伍建设，规范和完善村务管理制度，为推进乡村全面振兴提供坚强组织保证。

近年来，农业农村部落实和江苏省人民政府制定的《共同推进农业现代化走在前高水平建设农业强省行动方案（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》），支持江苏省探索农业农村发展路径模式，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

一是强化规划引领。中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》提出，推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省。

二是强化政策支持。推动合理保障江苏省农业农村领域一般公共预算投入，加大超长期特别国债、中央预算内投资和财政资金对江苏省支持力度。

三是强化项目带动。支持江苏省建设一批现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇项目，将有关县（市、区）列入国家农业现代化示范区创建名单，集聚现代要素和各类资源，示范引领加快推进农业农村现代化。

下一步，农业农村部将支持江苏省依托东部发达省份良好的发展基础和鲜明的特色优势，在推进农业现代化上走在前，蹚出农业强省建设新路子。

2025年，农业农村部、科技部等7部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，凝聚各方力量推进农业科技创新，着力构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。

一方面，建设国家农业科技战略力量。布局农业领域国家实验室、全国重点实验室、农业农村部重点实验室，培育壮大农业科技领军企业。

另一方面，建强农业科技人才队伍。实施“神农英才”计划，在全国遴选一批神农领军人才和神农青年英才。

下一步，农业农村部将会同有关部门，支持江苏省推进重大农业科技创新突破，提升农业科技策源能力和自主创新能力。

近年来，农业农村部会同有关部门，坚持农业农村优先发展，强化投入保障、优化政策供给，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。

一是加大财政支持力度。农业机械、设施农业列入“两新”政策支持范围。安排资金支持江苏省开展耕地地力保护、高标准农田建设等。

二是健全农村金融服务体系。推动金融机构创新金融产品和服务方式，信贷直通车业务帮助经营主体获得贷款授信。

三是健全多层次农业保险体系。全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖率提高，中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补实施范围逐步扩大。

下一步，农业农村部将会同有关部门，进一步挖掘农业投资潜力，健全多元化投入机制，扩大农业农村有效投资。